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□ 本报记者 晏澜菲

中国商务新闻网在国家发改委、商务部等多部门印发的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》中提到强化土地要素保障工作，强调各地要推动项目跟着规划走、土地要素跟着项目走，结合当地实际，进一步梳理明确制造业重点行业和领域，引导土地要素向建设快、发展好、单位产出高的项目配置，保障制造业外资项目合理需求。

可以看出，做好外资项目用地用海服务保障在稳外资工作中的积极作用。2022年，自然资源部在保障外资项目用地用海方面开展了一系列工作。

自然资源部以国土空间规划和真实有效的项目落地作为配置计划的依据，统筹安排新增和存量建设用地。其中，对国家重大项目以及符合要求的省级人民政府重大项目用地，实行计划指标重点保障。外资项目符合上述要求的，由国家根据重大项目清单统一配置计划指标；对于其他项目用地，省级自然资源主管部门要统筹安排，保障其合理用地需求。同时，根据统一部署，对国家重大外资项目和外资大项目用地，由国家统一安排计划指标，做到应保尽保。同时，会同省级自然资源（海洋）主管部门及有关单位人员成立重大外资项目用海工作专班，组建专家咨询团队，积极开展用海前期论证指导，全力提高项目用海审批效率，并提出先行开展项目用海用岛论证材料技术审查等6条优化用海用岛审批政策措施，切实做好重大投资项目用海保障，推进尽快形成实物工作量。

在守住法律底线和资源安全红线的前提下，各地自然资源主管部门也切实做好包括外资企业和项目在内的建设项目用地用海保障。

2022年，浙江省强化重点外资项目要素保障机制，全省共有58个项目被列入国家重点外资项目清单，多个外资大项目获得国家用地保障。

山东省对规上工业外资企业重点项目，全面落实“要素跟着项目走”机制，加强土地、能耗、污染物排放等资源要素供给，推动项目早落地、早到资、早开工，积极协调解决外资企业新增建设用地。

湖北省则印发了推进重大项目高质量建设用地保障工作方案，该方案明确提出，全力保障现代化产业体系项目用地，将重点工业项目和科技创新企业作为首保优保的对象，全力保用地保开工。积极保障外商投资企业等多个行业项目用地需求，以高质量用地保障提振有效需求，稳定经济增长。

据自然资源部介绍，2023年，将继续做好稳外资工作，重点督促地方有关部门依法依规做好国土空间规划有关工作，加大行政执法和督查力度。同时，统筹安排新增和存量建设用地，切实保障外资项目合理用地需求。